对市四届人大一次会议第63号建议的答复

张建品、柴占寿、周叶华、王立朝、贾俊、陈桂玲、梁春晖、尤艳芳代表：

    您们提出的“关于加强邮政快递行业管理的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

    一、关于由县市专门管理机构加强邮政行业监督管理的建议

    1.依托县级交通部门承担邮政监管职能成效明显。结合县（市、区）邮政行业发展与管理实际，经酒泉市邮政管理局请示汇报，酒泉市政府办公室向各县（市、区）政府下发了《关于依托县级交通运输局承担邮政有关监管工作的通知》（酒政办发〔2015〕160号），为县（市、区）邮政业的管理与发展提供了组织保障。市交通运输局及时将“农村通邮工作”纳入年度目标责任书进行考核，县（市、区）交通部门按照市政府办公室文件要求，不断加强邮政快递业务监管工作，将本行政区域内邮政、快递企业的监管工作纳入议事日程，克服机制不完善等困难，从基础工作入手，扎实开展监督检查、整治规范、政策协调、制度建设等工作，促进了邮政、快递企业的健康发展和规范运营，保证了寄递渠道的安全畅通。

    2.敦煌邮政管理局成立工作稳步推进。甘肃省邮政管理局下发《关于成立敦煌邮政管理局的批复》（甘邮管发〔2016〕138号），同意成立敦煌邮政管理局，与敦煌市邮政安全监管中心合署办公。经与敦煌市委、市政府协调沟通，已经就敦煌邮政管理局的设置成立及人员编制、工作经费等问题达成一致意见，目前正在筹备挂牌成立事宜。

    二、关于对乡镇村邮站和快递网点建设给予支持，解决快递服务群众最后一公里问题的建议

    根据酒泉市人民政府办公室《关于印发落实快递邮政覆盖行政村促进精准扶贫工作实施方案的通知》（酒政办发（2015）208号）精神，酒泉市邮政管理局全面推进全市农村邮政、快递网点建设，按照先建设后规范的原则放宽乡镇快递网点备案条件，放宽为偏远乡镇提供快递服务的企业申请办理快递许可的审批条件，积极支持企业在农村设置快递网点。至目前，全市437个行政村全部建有村邮站，实现了“乡乡设所、村村通邮”的目标；全市现有41个乡镇快递末端网点，乡镇快递网点覆盖率达到61.2%。为进一步落实精准扶贫任务、保障邮政普遍服务、加快农村电子商务发展、推进快递下乡工程、解决服务群众最后一公里难题打下了坚实的基础。

    为进一步完善城区末端投递服务网络，提升城区快递“最后一公里”服务水平，酒泉市邮政管理局制定了智能快件箱建设方案，确定了“引进第三方运营商先行试点建设智能快件箱”的建设原则，并多次会同市城建局、区物业管理局沟通协调解决智能快件箱运行过程中的用地用电、管理维护等问题，经过多方牵线搭桥，目前第三方酒泉远豪商贸有限责任公司为建设投资主体在肃州区百安小区、瑞馨苑、新世纪花园、太阳岛小区等十个居民小区根据其规模，建设了一托三至一托八等不同型号的（即一个主机搭载不同数量的柜体）日日顺乐享牌智能快件箱10组，供快递公司和市民使用。目前，全市一部分快递企业已经开始使用该智能快件箱项目进行投递，每日通过智能快件箱投递快件300余个。目前，该项目整体运行情况良好，市邮政管理局将按照省邮政管理局《智能快件箱投递服务管理规定》做好智能快件箱的监督管理工作，同时密切关注、及时了解该项目运行情况，沟通协调有意愿的快递企业使用智能快件箱进行投递服务,同时及时协调解决试点过程中存在的问题，积极推动该项目在更多小区、机关单位、学校等较大范围内开展建设试点工作。

    今年，酒泉市人民政府下发了《关于全面推进快递业发展的实施意见》（酒政发〔2017〕135号），提出了“全面提高快递业公共服务质量，形成市有快递园区、县有分拨中心、乡有收派网点、村村通快递的寄递服务体系”的发展目标，明确了构建完善服务网络的重点任务。酒泉市人民政府办公室下发了《关于印发酒泉市邮政业发展“十三五”规划的通知》（酒政办发〔2017〕192号），提出了“强化基础设施，着力提升普遍服务均等化水平”和“提高服务水平，加快促进快递企业转型升级”的发展任务，进一步明确了县（市、区）政府推动邮政业发展的具体职责。这些政策的出台，都为加快邮政行业基础设施建设、促进邮政行业快速健康发展以及加强邮政行业监督管理提供了强有力的政策支撑。

    在此，非常感谢您们对交通工作的关系和支持。

    （联系人：马  超     联系电话：15009370373）

　　酒泉市交通运输局           

　　2017年8月29日